去年7月,香港政府对于香港本地生有了新的规定,受养人子女必须在香港居住满2年才能申请政府资助专上课程的名额,享本地生学费资助。
然而最近,这项政策引发了部分内地学生家长的强烈反对,87名内地学生家长已向香港高等法院提出司法覆核,要求推翻这一决定。这些家长认为政策公布过于仓促,令其子女无法及时转学居港以符合资格。

图源:星岛头条
这场争议背后,是港府对教育资源分配的考量,也反映了无数内地人才家庭的升学焦虑。
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港府重新定义本地生
2025年7月31日,香港政府正式公布有关政府资助专上课程学额和资助申请资格的修订,明确受养子女须居港满两年才符合资格申请政府资助专上课程学额,重新定义了“本地生”的资格标准。

图源:香港01
根据新规定,政府设立了两个学费类别,可获资助学费以及不获资助学费,具体如下:

图源:港府
新规设有三年过渡期,给予受影响家庭充分的适应时间:
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申请2026/27学年入学的同学,即26Fall入学的同学不受影响;
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申请2027/28学年入学的同学,即27Fall入学的同学的居住要求暂定为1年,也就是说计划27Fall入学的同学,需在2026年9月前开始在港居住。
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自2028/29学年起,即28Fall起,严格执行2年居住标准。也就是说计划2028年及以后入读的同学,需至少提前两年在港居住生活。
02
87名内地学生家长反对该政策
而最近,87名主要通过“高才通”等人才计划来港的内地学生家长,向香港高等法院提出司法覆核,要求推翻“居住满一年才能申请资助学额”的规定。

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这些家长的子女大多在内地或海外读中学,原本计划2027年高中毕业后申请香港的大学。家长们认为,政策公布时间(2025年7月底)过于仓促,当时孩子已在内地学校注册,临近开学,转学困难重重。
家长们当初选择赴港,很大程度上是冲着“子女可按本地生享受低学费和升学优势”的政策承诺。新政的突然出台,打破了这种预期。

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申请方观点
代表87名学生的资方大律师指出政策公布时,香港提供A-Level、AP课程的国际中学通常在8月开课,优质中学的高中最后一年学额几乎常年满额。这意味着2027届持家属签证的毕业生实际上几乎没有可能转入香港本地中学就读。
同时,申请方强调要求正在准备公开试的学生在考前一年突然搬迁并适应新环境,会对其学业造成严重劣势。
本地生学费约4.2万-4.95万港币/年,而非本地生学费约18万-20万港币/年。四年本科总差额预计多支出60万-80万港币。

图源:香港大学官网
答辩方观点
代表教育局的马嘉駿大律师则反驳,资助政策原意是为了让与香港有“本地联系”的人士受惠。他指出,近年内地生来港需求激增,预计2027/28学年持受养人签证的人数高达6,000人,政府在资助学额上的财政开支庞大,有迫切性推行新政以确保公平。
答辩方还指出,新政策并非针对特定群体,且申请人在政策公布后至入学前仍有约13个月时间处理居港安排,理应具备充足时间应对。政府认为不应为了少数人的不满而改变整体制度,学生若不满足居住要求,仍可选择以非本地生身份申请入学。
案件最新进展
目前,该案件已于2026年4月2日在香港高等法院开审,由法官高浩文审理。法官在听取双方陈词后表示将于本月内颁下判词。

图源:星岛头条
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03
港府为什么这么做?
港府为什么会重新规定“本地生”的范围呢?
1. 杜绝“考试移民”现象
以往获入境处首次签发受养人签证/进入许可时未满18岁的学生,均列为本地学生,修读相关学位时享受学费资助,可以以较低的学费标准入读港校。
但却发现,部分学生并没有实际在港居住生活,却享受了本地生的待遇,挤占了真正在港读书学生的机会,也浪费了公帑(也就是纳税人的钱),造成了资源使用的不公和浪费。

图源:香港经济日报
所以,此次的政策修订调整主要针对的是只借香港身份却不在港生活的那群人,防止“借身份学生”滥用教育资源,确保实际在港生活群体的教育权益。
2. 缓解本地生升学压力
近年来,通过香港人才计划来港的18岁以下受养人数量激增,2024年已达5.5万人,且通过联招获得资助学位的受养人子女年均增长137%,直接挤占了香港本地学生的升学机会。

图源:香港经济日报
港府估算,2027/28学年将有6000名持受养人签证的学生适龄入读大学,若不加以规范,将进一步加剧资助学额的竞争压力,新政的出台正是为了平衡受养人子女与本地学生的升学权益,确保公共资源流向真正在港扎根、生活的群体。
3. 贴合人才政策导向
香港近年来的人才计划,核心是吸引真正有意来港发展、长期扎根的人才,而非单纯“获取身份、享受福利”的群体。
行政长官李家超在施政报告中明确表示:“香港需要的不是身份过客,而是能与城市共同成长的新香港人。”

图源:香港经济日报
最后,想提醒大家的是,2028/29学年起港府将全面实行两年规定,对于有意赴港升学的人才家庭而言,提前规划、尽早安排子女来港居住和就读,才是规避政策风险、确保享受学费资助的最稳妥路径。
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